Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Hollands Kroon heeft de programmabegroting voor 2025 unaniem vastgesteld. Ook de meerjarenraming voor 2026-2028 en investeringskredieten ter waarde van € 22.112.000 zijn goedgekeurd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering is de programmabegroting voor de komende jaren besproken. De begroting voor 2025 is sluitend. Voor de jaren daarna zijn de financiële vooruitzichten minder gunstig, mede door een lagere algemene uitkering uit het Gemeentefonds. De begroting is unaniem aangenomen. Voorzitter Rian van Dam gaf aan: "een mooi bericht".
Er zijn drie amendementen ingediend. Het eerste amendement, gericht op het schrappen van extra impulsen voor groen, woningbouw, dienstverlening en verduurzaming, is met 23 tegen 5 stemmen verworpen. De fracties van de VVD en LADA&ANDERS! stemden voor, de overige fracties tegen.
Lars Ruiter van Onafhankelijk Hollands Kroon sprak zich uit tegen het verhogen van lasten voor inwoners en ondernemers. "Met een zachte algemene reserve slaat het als een tang op een varken om de lasten verder te verhogen," aldus Ruiter. Dit standpunt kreeg geen meerderheid.
De verhoging van de onroerendezaakbelasting (OZB) was eveneens onderwerp van discussie. Twee amendementen om deze verhoging terug te draaien zijn verworpen. Matthé van Lierop
van het CDA verklaarde: "Ik heb destijds met mijn volle verstand tegen de extra verhoging gestemd en ik heb geen enkel argument kunnen vernemen die mij nu op andere gedachten kon brengen."
De VVD-fractie heeft, ondanks het niet aannemen van de amendementen, de begroting gesteund. Rick Boersen
van de VVD gaf aan: "Ondanks de niet gehaalde amendementen zenden wij wel in met de begroting."
Met de vaststelling van de begroting en de meerjarenraming zijn ook de investeringskredieten uit de Investeringsagenda goedgekeurd. Deze kredieten zijn bedoeld om zekerheid te bieden voor geplande uitgaven en ambities uit het coalitieakkoord. De raad heeft hiermee voldaan aan de wettelijke verplichting om de begroting voor 15 november vast te stellen, waarmee preventief toezicht door de provincie wordt voorkomen.
Voorzitter Rian van Dam bedankte na afloop de raadsleden voor hun inbreng en nodigde hen uit om de vaststelling van de begroting gezamenlijk te markeren. "We hebben nog een kleine gelegenheid om het vaststellen van de begroting met elkaar te vieren," aldus Van Dam.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Hollands Kroon overweegt de programmabegroting voor 2025 vast te stellen, samen met de meerjarenraming voor 2026-2028. Dit besluit omvat ook de goedkeuring van investeringskredieten ter waarde van € 22.112.000, zoals beschreven in de Investeringsagenda. Het doel is om zekerheid te bieden voor de geplande uitgaven en ambities uit het coalitieakkoord. De begroting voor 2025 is in evenwicht, maar de financiële vooruitzichten voor de jaren daarna zijn minder positief door een lagere algemene uitkering uit het Gemeentefonds. Er wordt geadviseerd om geen drastische maatregelen te nemen om toekomstige tekorten op te vangen. De raad heeft de bevoegdheid om de voorgestelde kredieten goed te keuren, te wijzigen of een andere planning te kiezen. Als de begroting niet voor 15 november wordt vastgesteld, kan de provincie preventief toezicht instellen. Er zijn geen alternatieven voor deze wettelijke verplichting. Na vaststelling wordt de begroting naar de provinciale toezichthouder gestuurd en volgt er een publieksvriendelijke versie voor de inwoners.
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2025". Het voorstel betreft de vaststelling van de begroting voor 2025 en de meerjarenraming voor 2026-2028. Het omvat ook de goedkeuring van investeringskredieten zoals beschreven in de Investeringsagenda. De begroting is in evenwicht met een geraamd saldo van €0 voor 2025. De meerjarenraming laat echter een minder rooskleurig financieel beeld zien vanaf 2026, voornamelijk door een herijking van het Gemeentefonds. Het voorstel benadrukt de noodzaak om de begroting voor 15 november vast te stellen om preventief toezicht door de provincie te voorkomen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke financiële informatie en context biedt voor de besluitvorming. Het bevat details over de begroting, meerjarenraming, en investeringskredieten.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de programmabegroting 2025 vast te stellen, kennis te nemen van de meerjarenraming 2026-2028, en de voorgestelde investeringskredieten goed te keuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begroting en investeringen, rekening houdend met de financiële uitdagingen vanaf 2026. Er moet een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met de verwachte tekorten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie zijn afhankelijk van toekomstige financiële ontwikkelingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de financiële situatie na 2025 kan als een risico worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de programmabegroting 2025 vast te stellen, kennis te nemen van de meerjarenraming, en de investeringskredieten goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een investeringskrediet van €22.112.000. De begroting is in evenwicht, en de kosten en opbrengsten zijn gedekt binnen de begroting. Er zijn geen fiscale gevolgen vermeld.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement, ingediend door de VVD-fractie, draagt de titel "Schrappen extra impulsen groen, woningbouw, dienstverlening en verduurzaming bestaande woningen". Het stelt voor om de extra financiële impulsen van in totaal circa 5,5 miljoen euro voor groenonderhoud, woningbouw, dienstverlening en verduurzaming van bestaande woningen te schrappen uit de programmabegroting 2025-2028. De reden hiervoor is het ontbreken van een inzichtelijk bestedings- en uitvoeringsplan, waardoor de raad haar budgetrecht niet adequaat kan uitoefenen. De VVD-fractie benadrukt dat zij niet tegen de ambities is, maar wel tegen de manier waarop deze zonder duidelijke plannen aan de raad worden voorgelegd.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement wijst op een gebrek aan volledigheid in de oorspronkelijke voorstellen, aangezien er geen gedetailleerde bestedingsplannen zijn die de raad in staat stellen om haar controlerende rol effectief uit te voeren.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het budgetrecht uit te oefenen en te zorgen voor een adequate controle op de besteding van middelen. Het amendement benadrukt de noodzaak voor de raad om duidelijke en inzichtelijke plannen te ontvangen voordat budgetten worden goedgekeurd.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het goedkeuren van de voorgestelde budgetten zonder gedetailleerde plannen of het eisen van meer transparantie en gedetailleerde plannen voordat er financiële middelen worden toegekend.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement zelf is specifiek en meetbaar in zijn eis om de budgetten te schrappen totdat er duidelijke plannen zijn. Het wijst op inconsistenties in de oorspronkelijke voorstellen, die niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunt en de voorgestelde budgetten schrapt totdat er gedetailleerde plannen worden gepresenteerd.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie, maar impliceert dat de raad meer betrokken moet zijn bij het goedkeuren van budgetten door middel van gedetailleerde plannen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in het kader van de verduurzaming van bestaande woningen. Echter, het amendement richt zich op het gebrek aan detail in de plannen, niet op de inhoudelijke waarde van duurzaamheid.
Financiële gevolgen en dekking:
Het amendement stelt dat er geen financiële gevolgen zijn, aangezien het zich richt op het schrappen van budgetten zonder gedetailleerde plannen. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, omdat het amendement geen extra uitgaven voorstelt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Terugdraaien OZB-verhoging 2024 voor komende jaren". Het voorstel beoogt de extra verhoging van de Onroerendezaakbelasting (OZB), die in de begroting van 2024 is vastgesteld, met ingang van 2025 terug te draaien. De jaarlijkse meeropbrengst van € 613.000 wordt hiermee tenietgedaan. Het amendement stelt dat de noodzaak voor deze verhoging niet aanwezig is en dat de financiële gevolgen gedekt kunnen worden door de algemene reserve.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn opzet. Het geeft duidelijk aan wat er gewijzigd moet worden in de begroting en welke financiële gevolgen dit heeft. Echter, het biedt weinig detail over de lange termijn impact op de gemeentelijke financiën.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de begroting wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de financiële implicaties en de noodzaak van de OZB-verhoging.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de OZB-verhoging om extra inkomsten te genereren of het terugdraaien ervan om de belastingdruk voor inwoners te verlagen. Dit vraagt om een afweging tussen financiële stabiliteit en belastingdruk.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële impact (€ 613.000). Het is echter minder specifiek over de lange termijn gevolgen en alternatieve dekkingsmogelijkheden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de onderbouwing van de noodzaak ontbreekt.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de OZB-verhoging wordt teruggedraaid en de begroting dienovereenkomstig wordt aangepast.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn een vermindering van de inkomsten met € 613.000 per jaar. Het amendement stelt dat deze gevolgen gedekt kunnen worden door de algemene reserve, maar biedt geen verdere details over de impact op de reserve of alternatieve dekkingsopties.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement, ingediend door de VVD-fractie, draagt de titel "Verhoging OZB (niet-woningen) schrappen". Het stelt voor om de geplande extra verhoging van de Onroerendezaakbelasting (OZB) voor niet-woningen te annuleren. Deze verhoging zou een jaarlijkse meeropbrengst van € 200.000 genereren. Het amendement vraagt om aanpassingen in de programmabegroting 2025-2028, specifiek op de pagina's 58 en 149, en in de bijbehorende financiële tabellen en overzichten. De indieners stellen dat er geen noodzaak is voor deze verhoging boven de inflatiecorrectie.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is duidelijk in zijn doelstelling en geeft specifieke instructies voor de aanpassing van de begroting. Echter, het biedt geen uitgebreide onderbouwing of analyse van de financiële gevolgen van het schrappen van de OZB-verhoging.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in de begroting wordt doorgevoerd. Dit vereist een afweging van de financiële implicaties en de beleidsdoelen van de gemeente.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de geplande OZB-verhoging voor niet-woningen, wat extra inkomsten genereert, of het schrappen ervan, wat tegemoetkomt aan de bezwaren van de indieners maar mogelijk financiële tekorten kan veroorzaken.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de financiële impact (€ 200.000 minder opbrengst). Het is echter niet tijdgebonden en mist een specifieke analyse van de gevolgen voor de begroting. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing kan uitgebreider.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat betekent dat de OZB-verhoging voor niet-woningen wordt geschrapt en de begroting dienovereenkomstig wordt aangepast.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van belanghebbenden of de bredere gemeenschap in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële Gevolgen:
Het schrappen van de OZB-verhoging resulteert in een jaarlijkse vermindering van € 200.000 aan inkomsten. Het amendement geeft echter geen informatie over hoe dit verlies aan inkomsten wordt gecompenseerd of gedekt.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
