Nieuwe Participatieverordening Hollands Kroon besproken in gemeenteraad
Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.
De gemeenteraad van Hollands Kroon heeft op 24 november 2022 het voorstel voor een nieuwe Participatieverordening besproken. Het voorstel, dat samen met de Omgevingswet in werking kan treden, werd met 16 stemmen voor en 11 tegen doorgezet naar de besluitvorming.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Het doel van de voorgestelde Participatieverordening is om inwoners, bedrijven en instellingen meer te betrekken bij de gemeentelijke besluitvorming. Tijdens de raadsvergadering werden verschillende standpunten ingenomen over de inhoud en formulering van de verordening.
Joop Laagland uitte kritiek op de leesbaarheid van de verordening. "De visie op participatie leest meer als een toelichting dan als een heldere visie," stelde hij. Laagland diende meerdere amendementen in, gericht op verduidelijking van de tekst en het waarborgen van een jaarlijkse evaluatie van de verordening.
. Hij sprak zijn zorgen uit over de duidelijkheid van de verordening en riep op tot meer verantwoordelijkheid en helderheid.
Lars Ruiter (Onafhankelijk Hollands Kroon) gaf aan dat de verordening volgens zijn fractie een positief startpunt vormt. "Participatie schept verwachtingen die niet altijd duidelijk zijn. Deze verordening maakt dat helder," aldus Ruiter.
Na de discussie werd het voorstel met een meerderheid doorgezet naar de besluitvorming. De raad blijft verdeeld over de uitwerking van de verordening. Verdere besluitvorming volgt in een volgende raadsvergadering.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Hollands Kroon overweegt een nieuwe Participatieverordening vast te stellen om inwoners, bedrijven en instellingen meer te betrekken bij de besluitvorming. Dit voorstel komt voort uit de groeiende behoefte van inwoners om invloed uit te oefenen op democratische processen. De verordening moet duidelijk maken hoe participatie wordt vormgegeven in verschillende fasen van beleidsprocessen. Het doel is om de relatie tussen inwoners en de gemeente te verbeteren, nieuwe samenwerkingsverbanden te creëren en de kwaliteit van beleid te verhogen. De verordening bestaat uit drie delen: participatie bij gemeentebeleid, participatie bij initiatieven van inwoners en het uitdaagrecht, waarbij inwoners taken van de gemeente kunnen overnemen. De gemeenteraad zal beslissen over de invoering van deze verordening, die samen met de Omgevingswet in werking kan treden. Er zijn geen directe financiële gevolgen verbonden aan het voorstel, en de werking van de verordening zal jaarlijks worden geëvalueerd.
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Participatieverordening gemeente Hollands Kroon". Het voorstel beoogt de vaststelling van een Visie op participatie en een Participatieverordening om inwoners, bedrijven en instellingen meer te betrekken bij de besluitvorming in de gemeente. Dit is ingegeven door maatschappelijke ontwikkelingen en een groeiende behoefte aan participatie. Het voorstel omvat ook een aanwijzingsbesluit voor verplichte participatie bij bepaalde omgevingsvergunningen. Het doel is om de relatie tussen inwoners en gemeente te verbeteren, nieuwe verbindingen te creëren, de kwaliteit van beleid te verhogen en duidelijkheid te verschaffen over participatieprocessen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een uitgebreide achtergrond, motivering en beschrijving van de voorgestelde besluiten. Er is echter geen eigen onderzoek gedaan naar de lokale behoefte aan participatie, wat een lacune kan zijn.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om de Visie op participatie, de Participatieverordening en het aanwijzingsbesluit vast te stellen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en implementeren van deze documenten.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van participatie die zij willen faciliteren en hoe zij de balans tussen representatie en participatie willen vormgeven. Ook moeten zij bepalen welke gevallen verplichte participatie vereisen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de effectiviteit van de verordening moet nog in de praktijk blijken.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Visie op participatie, de Participatieverordening en het aanwijzingsbesluit vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie als een kernonderdeel van de gemeentelijke besluitvorming. Het biedt kaders voor hoe participatie moet worden vormgegeven en erkent de behoefte aan betrokkenheid van inwoners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op democratische betrokkenheid en participatie.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe kosten of opbrengsten verbonden aan het voorstel. Er is geen dekking binnen de begroting nodig, en er zijn geen fiscale gevolgen vermeld.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement van de gemeenteraadsfractie GroenLinks, ingediend op 24 november 2022, betreft de toevoeging van een definitie aan de Participatieverordening van de gemeente Hollands Kroon. Het stelt voor om in Artikel 1, dat de definities bevat, de term "bestuursorgaan" op te nemen, met als betekenis: raad, burgemeester en college. Deze definitie was eerder alleen in de toelichting opgenomen, maar ontbrak in de verordening zelf.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het amendement is specifiek en beperkt zich tot het toevoegen van een ontbrekende definitie. Het is volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er moet worden toegevoegd en waarom.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het amendement. Dit houdt in dat zij moeten beoordelen of de toevoeging van de definitie noodzakelijk en wenselijk is voor de duidelijkheid van de verordening.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het belangrijk vinden om de definitie van "bestuursorgaan" expliciet in de verordening op te nemen, wat kan bijdragen aan de duidelijkheid en interpretatie van de verordening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er moet worden toegevoegd. Het is haalbaar en relevant, aangezien het bijdraagt aan de duidelijkheid van de verordening. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen en de definitie van "bestuursorgaan" toevoegen aan de Participatieverordening.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie, maar het betreft een verordening die participatie regelt, wat impliceert dat duidelijkheid in de definities belangrijk is voor de betrokkenheid van burgers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit amendement, aangezien het zich richt op een administratieve toevoeging aan de verordening.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit amendement, zoals expliciet vermeld in het voorstel.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement van de gemeenteraadsfractie GroenLinks betreft de "Participatieverordening gemeente Hollands Kroon, artikel 9". Het amendement stelt voor om de evaluatie van de verordening jaarlijks te laten plaatsvinden in plaats van eenmalig na één jaar. Dit moet ervoor zorgen dat de doeltreffendheid en effecten van de verordening regelmatig worden beoordeeld en gerapporteerd aan de gemeenteraad.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijziging wordt voorgesteld en waarom. Het biedt een concrete aanpassing van de tekst van artikel 9 en bevat een toelichting op de noodzaak van de wijziging.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijziging in de evaluatiefrequentie van de participatieverordening. Dit vereist een afweging van de noodzaak en voordelen van jaarlijkse evaluaties versus de oorspronkelijke opzet.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen de oorspronkelijke evaluatiefrequentie (eenmalig na één jaar) en de voorgestelde jaarlijkse evaluatie. Dit kan afhangen van de prioriteit die de raad geeft aan continue monitoring en aanpassingen van de verordening.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, aangezien het een jaarlijkse evaluatie voorschrijft. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, behalve dat het amendement een inconsistente tekst in de verordening corrigeert.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt, waardoor de evaluatie van de verordening jaarlijks plaatsvindt.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar door de jaarlijkse evaluatie kan de participatieverordening beter worden afgestemd op de behoeften en feedback van de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp van dit amendement, tenzij de evaluaties aspecten van duurzame participatiepraktijken aan het licht brengen.
Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt dat er geen financiële gevolgen zijn en dat er geen dekking nodig is. Dit suggereert dat de jaarlijkse evaluaties binnen de bestaande middelen kunnen worden uitgevoerd.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Titel en Samenvatting:
Het amendement van de gemeenteraadsfractie GroenLinks, gedateerd 24 november 2022, betreft het "Aanwijzingsbesluit gevallen verplichte participatie bij aanvraag omgevingsvergunning". Het amendement stelt voor om de tekst op pagina 1 van het besluit te wijzigen, zodat het duidelijker wordt dat de verplichte participatie niet door de initiatiefnemer zelf, maar door de omgeving/omwonenden op initiatief van de initiatiefnemer moet plaatsvinden. Dit moet beter aansluiten bij de tekst van de Omgevingswet.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het specifiek de tekstwijziging adresseert die nodig is om de intentie van de wet beter weer te geven. Echter, het amendement mist een artikelnummer en aanduiding, wat voor verwarring kan zorgen.
Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde tekstwijziging wordt aangenomen. Dit is een belangrijke rol, aangezien het de interpretatie en uitvoering van de verplichte participatie bij omgevingsvergunningen beïnvloedt.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de nadruk willen leggen op participatie door de omgeving/omwonenden, zoals voorgesteld door GroenLinks, of de oorspronkelijke tekst willen behouden. Dit kan invloed hebben op hoe participatieprocessen worden ervaren door zowel initiatiefnemers als omwonenden.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde tekstwijziging. Het is echter niet volledig SMART, omdat het geen tijdsgebonden elementen bevat en er een gebrek aan specificiteit is door het ontbreken van een artikelnummer.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en de voorgestelde tekstwijziging doorvoeren in het aanwijzingsbesluit.
Participatie:
Het amendement benadrukt de rol van participatie door de omgeving/omwonenden, wat aangeeft dat participatie een belangrijk aspect is van het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar participatie kan indirect bijdragen aan duurzamere besluitvorming door bredere betrokkenheid van belanghebbenden.
Financiële gevolgen:
Het amendement stelt dat er geen financiële gevolgen zijn en er is geen dekking nodig. Dit betekent dat de wijziging geen extra kosten met zich meebrengt voor de gemeente.
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
