De gemeenteraad van Hollands Kroon debatteerde hevig over het voorstel om een pluimveebedrijf te verplaatsen naar de Oudelanderweg in Middenmeer. Het plan, dat al jaren in de maak is, stuit op zowel juridische als morele bezwaren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de raadsvergadering van Hollands Kroon stond een controversieel voorstel op de agenda: de verplaatsing van een bestaand pluimveebedrijf naar de Oudelanderweg in Middenmeer. Het plan, dat voorziet in een vermindering van het aantal dieren en het houden van kippen volgens het Beter Leven 1-ster keurmerk, past niet binnen het huidige omgevingsplan. Daarom is een bindend advies van de raad noodzakelijk.
Juridische verplichtingen versus maatschappelijke visie
Alexander Bügel
Alexander Bügel
| Partij |
Onafhankelijk Hollands Kroon |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Nevenfuncties:
- Redacteur De Meerpeen Media, Muziek en Theater (onbezoldigd)
- Bestuurslid Algemeen Belang Hollands Kroon (onbezoldigd)
Woorden die ik vaak gebruik
huisvesting
begroting
dorp
leefomgeving
winkel
ozb
beleidskader
arbeidsmigranten
regeling
leefbaarheid
onroerendezaakbelasting
arbeid
ruimte
zienswijze
omgevingsvisie
kadernota
inwoners
toezegging
oever
participatie
van Onafhankelijk Hollands Kroon opende het debat met een amendement dat extra voorwaarden aan het positieve advies koppelt. "Onze fractie vermoedde eerder al dat er juridische beperkingen zijn bij het afwijzen van dit voorstel," verklaarde
Bügel
Alexander Bügel
| Partij |
Onafhankelijk Hollands Kroon |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Nevenfuncties:
- Redacteur De Meerpeen Media, Muziek en Theater (onbezoldigd)
- Bestuurslid Algemeen Belang Hollands Kroon (onbezoldigd)
Woorden die ik vaak gebruik
huisvesting
begroting
dorp
leefomgeving
winkel
ozb
beleidskader
arbeidsmigranten
regeling
leefbaarheid
onroerendezaakbelasting
arbeid
ruimte
zienswijze
omgevingsvisie
kadernota
inwoners
toezegging
oever
participatie
. Hij benadrukte dat hoewel de maatschappelijke visie op intensieve veehouderij is veranderd, de gemeente gebonden is aan een inspanningsverplichting uit het verleden.
Pim de Herder
Pim de Herder
| Partij |
Senioren Hollands Kroon |
| Functie |
Raadslid |
Woorden die ik vaak gebruik
industrieterrein
economische
brug
landschap
provincie
bedrijven
dagbesteding
inwoners
oever
woningbouw
voorzieningenniveau
winkel
leefbaarheid
inrichting
park
ontsluiting
monumenten
omgevingsvisie
wonen
woningen
van Senioren Hollands Kroon wees op de vele hindernissen die nog genomen moeten worden, zoals de MER-procedure en de natuurvergunning. "Het is ons duidelijk geworden dat het laatste woord er nog niet over is uitgesproken," aldus De Herder.
Duurzaamheid en gezondheid
Judith de Git
Judith de Git
| Partij |
D66 |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Nevenfuncties:
- Business controller, gemeente Zaanstad (bezoldigd)
- Vrijwilliger kopgroep bibliotheken (niet bezoldigd)
Woorden die ik vaak gebruik
begroting
beleid
bedrijven
jaarrekening
gezondheid
bouwen
woningbouw
duurzaamheid
arbeid
vrouwen
omgevingsvisie
onroerendezaakbelasting
medewerkers
ruimte
ozb
inwoners
investeringen
inwoner
windmolens
woningen
van D66 uitte haar zorgen over de uitbreiding van de veestapel. "Dit raadsvoorstel ligt ons heel zwaar op de maag," zei ze. De Git benadrukte het dilemma tussen duurzaamheid en de verplichting om afspraken na te komen. "We krijgen de indruk dat de keuze al voor ons is gemaakt," voegde ze eraan toe.
Sylvia Buczynski
Sylvia Buczynski
| Partij |
Partij van de Arbeid |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Betrokken bij thema's:
- Economie
- Ruimtelijke ordening
Nevenfuncties:
- Eigenaar Art & Design - bezoldigd
- Raad van Toezicht drukkerij Springeruit - onbezoldigd
Woorden die ik vaak gebruik
leefbaarheid
duurzaamheid
economie
natuur
omgeving
inwoners
omgevingsvisie
ondernemers
dorp
water
agrariërs
woningbouw
arbeid
bouwen
arbeidsmigranten
ruimte
landschap
voorzieningen
werk
economische
van de PvdA sprak van een voorstel waar je "buikpijn van krijgt". Ze benadrukte dat de PvdA altijd loyaal is gebleven aan gemaakte afspraken, maar dat voortschrijdend inzicht hen nu tegenhoudt om in te stemmen met het plan.
Complexe besluitvorming
Daan Blokker
Daan Blokker
| Partij |
GroenLinks |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Nevenfuncties:
- Bestuurslid V.V. Nieuwe Niedorp (niet bezoldigd)
- Secretaris VvB Winkelmade Park (niet bezoldigd)
- Assistent bedrijfsleider Sportshop Bouwes (bezoldigd)
Woorden die ik vaak gebruik
participatie
investeringen
infrastructuur
ruimte
inwoners
leefomgeving
leefbaarheid
woningen
omgevingsvisie
gezondheid
beleid
middelen
energietransitie
bedrijvigheid
economische
begroting
water
landschap
juridisch
bouwen
van GroenLinks was kritisch over de juridische onderbouwing van het voorstel. "We worden gevraagd om een positief bindend advies af te geven voor een intensieve pluimveehouderij via de BOPA-route. Dan moeten onze fundamenten op orde zijn," stelde
Blokker
Daan Blokker
| Partij |
GroenLinks |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Nevenfuncties:
- Bestuurslid V.V. Nieuwe Niedorp (niet bezoldigd)
- Secretaris VvB Winkelmade Park (niet bezoldigd)
- Assistent bedrijfsleider Sportshop Bouwes (bezoldigd)
Woorden die ik vaak gebruik
participatie
investeringen
infrastructuur
ruimte
inwoners
leefomgeving
leefbaarheid
woningen
omgevingsvisie
gezondheid
beleid
middelen
energietransitie
bedrijvigheid
economische
begroting
water
landschap
juridisch
bouwen
. Hij pleitte voor een zorgvuldige afweging op basis van de feiten en normen van vandaag.
Willem Groot
Willem Groot
| Partij |
Onafhankelijk Hollands Kroon |
| Functie |
Raadslid |
Woorden die ik vaak gebruik
investering
omgeving
sporten
bereikbaarheid
kernen
mobiliteit
inwoners
dorpen
ondernemers
juridisch
woningbouw
bouwen
ruimte
wonen
landbouw
bedrijvigheid
omgevingsvisie
leefomgeving
arbeid
huisvesting
van Wim
Groot
Willem Groot
| Partij |
Onafhankelijk Hollands Kroon |
| Functie |
Raadslid |
Woorden die ik vaak gebruik
investering
omgeving
sporten
bereikbaarheid
kernen
mobiliteit
inwoners
dorpen
ondernemers
juridisch
woningbouw
bouwen
ruimte
wonen
landbouw
bedrijvigheid
omgevingsvisie
leefomgeving
arbeid
huisvesting
Politiek Liberaal benadrukte de inspanningsverplichting van de gemeente. "Alles afwegende ligt er een positief bindend advies op dit moment voor de hand," concludeerde hij.
Afspraak is afspraak
Jan-Willem van der Klugt
Jan-Willem van der Klugt
| Partij |
CDA |
| Functie |
Fractievoorzitter |
Nevenfuncties:
- Accountmanager bij Adama Northern Europe BV (bezoldigd)
- Bestuurslid bij Polisport Volleybal, Schagen (onbezoldigd)
Woorden die ik vaak gebruik
accountant
bedrijven
veehouderij
elektriciteit
zienswijze
solvabiliteit
ondernemers
leefomgeving
ondernemer
omgevingsvisie
landbouw
inwoners
biodiversiteit
bos
duurzaamheid
beperkingen
arbeidsmigranten
juridisch
zwembaden
toezegging
van het CDA benadrukte het belang van het nakomen van afspraken. "Het gaat erom: is de gemeente juridisch gehouden aan afspraken die we in het verleden gemaakt hebben? Het antwoord daarop is ja," stelde Van der Klugt. Hij wees erop dat de inspanningsverplichting van de gemeente niet automatisch betekent dat de intensieve veehouderij daadwerkelijk wordt uitgebreid.
Conclusie
Het debat maakte duidelijk dat de gemeenteraad van Hollands Kroon voor een lastig dilemma staat. Enerzijds zijn er juridische verplichtingen en afspraken uit het verleden, anderzijds is er een groeiend maatschappelijk besef dat intensieve veehouderij niet meer van deze tijd is. Het voorstel, inclusief het amendement, werd uiteindelijk doorgeschoven naar de besluitvormende agenda, waar de raad een definitieve beslissing zal nemen.
Samenvatting van het voorstel
Er ligt een voorstel voor de gemeenteraad van Hollands Kroon om een bindend advies te geven over de oprichting van een pluimveebedrijf aan de Oudelanderweg in Middenmeer. De initiatiefnemer wil een bestaand pluimveebedrijf verplaatsen naar deze locatie en het aantal dieren verminderen, waarbij de dieren worden gehouden volgens het Beter Leven 1-ster keurmerk. Dit initiatief past niet binnen het huidige omgevingsplan, waardoor een bindend advies van de raad nodig is. Het college van burgemeester en wethouders stelt voor om positief te adviseren over de aanvraag voor een omgevingsvergunning. De verplaatsing is onderdeel van een eerder gemaakte overeenkomst met de voormalige gemeente Wieringermeer. Er zijn echter nog milieueffecten die onderzocht moeten worden, zoals stikstofuitstoot, voordat een definitieve beslissing kan worden genomen. Het project is politiek en maatschappelijk gevoelig, en er is een uitgebreide participatie met de omgeving geweest.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bindend advies oprichten van een pluimveebedrijf Oudelanderweg Middenmeer." Het voorstel betreft de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het oprichten van een pluimveebedrijf op een perceel aan de Oudelanderweg in Middenmeer. De initiatiefnemer wil zijn bestaande pluimveebedrijf verplaatsen naar deze locatie, waarbij het aantal vleeskuikens wordt verminderd en de dieren worden gehouden volgens het Beter Leven 1-ster keurmerk. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om een positief bindend advies te geven, ondanks dat het plan niet binnen het huidige omgevingsplan past.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde informatie over de achtergrond, juridische kaders, en de noodzaak van een bindend advies. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere onderbouwing bieden.
Rol van de raad:
De raad moet een bindend advies geven over de aanvraag van de omgevingsvergunning, wat essentieel is voor de voortgang van het project.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het voorstel steunen, rekening houdend met de maatschappelijke en ecologische gevoeligheden rondom intensieve veehouderij en de bestaande privaatrechtelijke overeenkomst.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afhankelijkheid van een toekomstige milieueffectrapportage kan als onzekerheid worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij een positief bindend advies geven voor de omgevingsvergunning.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden, inclusief een informatiebijeenkomst en gesprekken met stakeholders binnen een kilometer van de locatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de focus op dierenwelzijn en het gebruik van chemische luchtwassers om de milieu-impact te beperken.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe kosten of opbrengsten vermeld. Er is een anterieure overeenkomst of nadeelcompensatie overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer, maar verdere financiële details ontbreken.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een raadsvoorstel voor een bindend advies over de oprichting van een pluimveebedrijf in Middenmeer. Het voorstel behandelt de voorwaarden waaronder de gemeenteraad een positief advies kan geven, met nadruk op naleving van provinciaal beleid, watercompensatie en de beschikbaarheid van een Milieu Effect Rapportage (MER). Het voorzorgsbeginsel in verband met volksgezondheid wordt besproken, maar niet als voldoende reden gezien voor beleidswijziging. De raad heeft de mogelijkheid om voorwaarden te stellen aan het advies, zodat de omgevingsvergunning pas wordt verleend als aan alle eisen is voldaan.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wettelijke en beleidsmatige overwegingen adresseert. Het behandelt de vereisten van provinciaal beleid, watercompensatie en de MER, en biedt de raad de mogelijkheid om voorwaarden te stellen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een bindend advies te geven over de oprichting van het pluimveebedrijf. Ze moeten overwegen of aan alle wettelijke en beleidsmatige eisen is voldaan voordat ze een positief advies geven.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze het voorzorgsbeginsel willen inroepen als reden voor beleidswijziging en of ze aanvullende voorwaarden willen stellen aan hun advies, zoals het wachten op de MER en watercompensatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorwaarden die moeten worden vervuld. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de toepassing van het voorzorgsbeginsel kan als subjectief worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze een positief bindend advies geven en onder welke voorwaarden, zoals het wachten op de MER en het regelen van watercompensatie.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar impliceert dat de raad de belangen van de gemeenschap moet afwegen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de vereisten voor een MER en watercompensatie, die beide milieueffecten betreffen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De focus ligt op beleidsmatige en wettelijke overwegingen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Voorwaarden aan bindend advies Kippenhok" en betreft een wijzigingsvoorstel van het collegebesluit om een positief bindend advies te geven voor de aanvraag van een omgevingsvergunning voor een pluimveebedrijf aan de Oudelanderweg in Middenmeer. Het amendement voegt voorwaarden toe aan het advies, namelijk dat het provinciaal beleid niet tegen de vergunningverlening mag zijn, dat er voldaan moet worden aan watercompensatie-eisen, en dat de Milieu Effect Rapportage (MER) geen belemmering vormt voor de vergunningverlening. Deze voorwaarden zijn toegevoegd om de besluitvorming zorgvuldiger te maken en rekening te houden met juridische en milieutechnische aspecten.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke voorwaarden toevoegt aan het bindend advies, die belangrijke beleids- en milieutechnische aspecten adresseren. Echter, het zou vollediger zijn als het ook inging op de praktische implementatie en handhaving van deze voorwaarden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde voorwaarden aan het bindend advies worden toegevoegd. De raad moet hierbij een afweging maken tussen de belangen van de initiatiefnemer en de beleidsmatige en milieutechnische eisen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij het bindend advies met de voorgestelde voorwaarden wil ondersteunen. Dit vraagt om een afweging tussen economische ontwikkeling (het oprichten van het pluimveebedrijf) en de naleving van provinciaal beleid, waterbeheer en milieueisen.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke voorwaarden stelt. Echter, het is niet volledig SMART omdat het geen duidelijke tijdslijnen of meetbare criteria voor de naleving van de voorwaarden bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische uitvoerbaarheid van de voorwaarden kan verder worden uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij het amendement aanneemt en daarmee de voorwaarden toevoegt aan het bindend advies voor de omgevingsvergunning.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Dit zou een aandachtspunt kunnen zijn voor verdere besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in dit voorstel, vooral gezien de aandacht voor milieueffecten en watercompensatie. Het amendement probeert de milieueffecten van het pluimveebedrijf te beperken door voorwaarden te stellen.
Financiële gevolgen:
Het amendement vermeldt dat er geen financiële gevolgen zijn of dat deze niet van toepassing zijn. Dit kan betekenen dat er geen directe kosten zijn verbonden aan het toevoegen van de voorwaarden, maar het is onduidelijk of er indirecte kosten of gevolgen zijn voor de gemeente of de initiatiefnemer.
-