Kijk terug
Hollands Kroon

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2024". De auditcommissie heeft het raadsvoorstel en de bijbehorende stukken besproken en constateert dat er ruimte is voor verbetering, met name in de transparantie van kosten voor ambities en activiteiten. Er is een overschot van 1,3 miljoen euro, dat in de algemene reserve wordt gestort. De commissie adviseert om een reserve van 2 miljoen euro te vormen, wat beter in de begroting zou passen dan in de bestuursrapportage. Er is aandacht gevraagd voor de consistentie van teksten en bedragen in de documenten. De commissie ziet geen financiële belemmeringen voor goedkeuring door de raad.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn verbeterpunten, vooral in de transparantie en consistentie van financiële gegevens.

Rol van de raad: De raad moet het voorstel goedkeuren en de investeringskredieten voor 2024 vaststellen. Ze moeten ook kennisnemen van de kredieten voor de jaren daarna.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen over de vorming van een nieuwe reserve en de dekking van kosten uit de algemene reserve, ondanks een begrotingsoverschot.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn inconsistenties in de financiële overzichten en tenaamstelling van reserves.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om in te stemmen met de programmabegroting 2024, rekening houdend met de opmerkingen van de auditcommissie.

Participatie: Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen: Er is een overschot van 1,3 miljoen euro, dat in de algemene reserve wordt gestort. Er wordt voorgesteld om een reserve van 2 miljoen euro te vormen, gedekt door de algemene reserve. De financiële gevolgen zijn deels gedekt, maar er is behoefte aan meer transparantie en consistentie in de financiële documenten.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Tweede bestuursrapportage 2023". Het raadsvoorstel richt zich op het vormen van een nieuwe reserve van 2 miljoen euro door dit bedrag te onttrekken aan de algemene reserve. De auditcommissie heeft het voorstel besproken en stelt dat het beter zou zijn om de reservevorming mee te nemen in de begroting, zodat het overschot van de begroting, aangevuld met het resterende deel uit de algemene reserve, de storting in de nieuwe reserve vormt. Dit zou de begroting zonder overschot laten sluiten, wat gunstig is voor de beeldvorming, vooral gezien de extra verhoging van de OZB.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel lijkt volledig in termen van financiële en technische details, aangezien de auditcommissie geen belemmeringen ziet. Echter, er is een suggestie om de timing van de reservevorming te heroverwegen.

Rol van de Raad: De raad moet het voorstel beoordelen en beslissen of zij instemt met de vorming van de reserve zoals voorgesteld, of dat zij de suggestie van de auditcommissie volgt om dit in de begroting op te nemen.

Politieke Keuzes: De raad moet kiezen tussen het direct instellen van de reserve via de bestuursrapportage of het uitstellen tot de begroting. Dit heeft implicaties voor de financiële presentatie en de perceptie van de OZB-verhoging.

SMART Analyse en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het financiële bedrag. Het is echter minder tijdgebonden en realistisch in de context van de bestuursrapportage versus de begroting. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar er is een strategische overweging over de timing.

Besluit van de Raad: De raad moet beslissen of zij instemt met het voorstel zoals het is, of dat zij de voorkeur geeft aan de suggestie van de auditcommissie om de reservevorming in de begroting op te nemen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: Het voorstel heeft financiële gevolgen in de vorm van een onttrekking van 2 miljoen euro uit de algemene reserve. Er wordt gesuggereerd dat dit beter gedekt kan worden door het overschot van de begroting, aangevuld met de algemene reserve, wat een strategische keuze inhoudt voor de raad.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft de "Nota reserves en voorzieningen". Het doel van het voorstel is om de gemeenteraad te informeren over de huidige stand van zaken met betrekking tot de reserves en voorzieningen van de gemeente. De auditcommissie heeft echter besloten om het voorstel niet inhoudelijk te behandelen tijdens hun vergadering op 25 oktober 2023. In plaats daarvan willen ze eerst intern overleggen over de uitgangspunten van het voorstel. Daarom adviseren ze de gemeenteraad om het voorstel niet te behandelen tijdens de raadsvergadering van 2 november 2023 en het van de agenda te halen.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel lijkt op dit moment niet volledig te zijn, aangezien de auditcommissie heeft aangegeven dat er eerst meer overleg nodig is over de uitgangspunten. Dit suggereert dat er mogelijk nog onduidelijkheden of ontbrekende informatie zijn die eerst moeten worden uitgewerkt.

Rol van de raad: De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen en een besluit te nemen over de goedkeuring ervan. Echter, op advies van de auditcommissie, wordt de raad gevraagd om het voorstel voorlopig niet te behandelen.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen of ze het advies van de auditcommissie volgen en het voorstel van de agenda halen, of dat ze ervoor kiezen om het toch te behandelen. Dit kan afhangen van de urgentie en de politieke prioriteiten van de raad.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is op dit moment niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, aangezien het niet verder is uitgewerkt en er geen concrete doelen of tijdlijnen zijn aangegeven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties genoemd, maar de behoefte aan verder overleg suggereert dat er mogelijk wel onduidelijkheden zijn.

Besluit van de raad: De raad moet beslissen of ze het voorstel van de agenda halen, zoals geadviseerd door de auditcommissie, of dat ze het toch willen behandelen tijdens de vergadering van 2 november 2023.

Participatie: Het voorstel zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het lijkt een intern gericht document te zijn dat zich richt op de financiële reserves en voorzieningen van de gemeente.

Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het lijkt zich voornamelijk te richten op financiële aspecten.

Financiële gevolgen: Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het memo. Dit kan een van de redenen zijn waarom de auditcommissie meer tijd nodig heeft om het voorstel te bespreken.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel

Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Controleverordening, Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur, Normenkader rechtmatigheid 2023 en Controleprotocol 2023". Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe Controleverordening en bijbehorende verordeningen en protocollen als gevolg van de Wet versterking decentrale rekenkamers. Deze documenten bieden kaders voor de controle op de jaarrekening 2023, waarbij de nadruk ligt op rechtmatigheid en doelmatigheid. Het Normenkader en Controleprotocol worden geactualiseerd om de interne en externe controle te verbeteren en de administratieve lasten te beperken.

Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is volledig in de zin dat het alle relevante aspecten van de controleverordening en bijbehorende protocollen en kaders behandelt. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor.

Rol van de raad: De raad heeft de rol van besluitvormer en opdrachtgever. Het is aan de raad om de voorgestelde verordeningen en protocollen vast te stellen en daarmee de kaders voor de accountantscontrole te bepalen.

Politieke keuzes: De raad moet beslissen over de vaststelling van de nieuwe verordeningen en protocollen, waarbij de nadruk ligt op het al dan niet accepteren van de voorgestelde wijzigingen en de toepassing van landelijke protocollen voor de Wmo en Jeugdwet.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vastgestelde kaders en protocollen. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de Controleverordening, de Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur, het Normenkader rechtmatigheid 2023, en het Controleprotocol 2023 vast te stellen.

Participatie: Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden, aangezien het een technisch en intern gericht document betreft.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op financiële en administratieve kaders.

Financiële gevolgen: Het voorstel vermeldt dat er geen directe kosten of opbrengsten zijn verbonden aan de vaststelling van de verordeningen en protocollen. Er is geen dekkingsvoorstel nodig, aangezien er geen financiële gevolgen zijn.